2025年都市天际线工人短缺应对策略，可以通过创造科技和人口政策双管齐下化解工人不足难题。

在创造科技方面，引入智能化机械设备和建筑模块化技术，可以大幅进步施工效率，减少对人力资源的依赖，通过推动科技创造，不仅可以化解当前工人短缺的难题，还能提高城市建设的整体质量和效率。

在人口政策方面，应增加住宅区的规划，以满足更多人口的居住需求，通过调整教学政策，控制不同区域的教学水平，从而保持一部分人口在低学历水平，以满足工业区的工人需求，在工业区附近的居民区减少学校的建设，使该区域的居民难以获取高学历，从而保持其作为工人的身份，还可以通过调整税收政策，进步高学历人才的税收，降低低学历工人的税收，以鼓励更多人选择成为工人。

政府和企业应加大对工人的宣传力度，进步城市建设行业的进步前景和就业机会的知名度，从而吸引更多的人才加入，进步工资待遇和福利水平也是吸引工人的重要手段，通过提供更好的进步空间和奖励制度，激发工人的职业积极性和创新力。

通过创造科技和人口政策的双管齐下，可以有效化解都市天际线中的工人短缺难题，推动城市的持续健壮进步。